با ارايه لايحه افزايش 20نماينده در مجلس، بين تركمنها ايجاد شد
اميد تازه براي كرسي جديد
شهرستان آققلا نمونهاي از آن است كه تاكنون به دليل نداشتن نمايندهاي مستقل و تركمن به پيشرفت خاصي دست نيافته است. دليل اصلي اين موضوع، مساحت و مطالبات بيشتر و يا مهمتر حوزه گرگان به عنوان مركز استان است كه سهواً آققلا را در حاشيه قرار داده است.
اين روزها اضافه شدن 20 نماينده جديد به مجلس قانونگذاري كشور طبق اصل 64 قانون اساسي در سطح مديران كلان جامعه و در اذهان فعالان سياسي و اجتماعي مطرح است. هنوز جزئيات اين لايحه و نحوهي تقسيم نمايندگان و نيز حوزههاي جديد انتخابيه مشخص نيست، اما آنچه مهم به نظر ميرسد، لزوم توجه به استانهايي است كه داراي بافت جمعيتي متفاوت ميباشند كه استان گلستان از اين قاعده مستثنا نخواهد بود. به نظر ميرسد با توجه به سياستهاي حكومت مبني بر توجه كافي به استانهاي مرزي، اين موضوع در خور توجه قرار گيرد. آنچه در اين ميان از هر مسألهاي مهمتر است، لزوم افزايش تعداد نمايندگان استان در مجلس است كه بايد اين امر جدا از هرگونه گرايش و پيشبينيهاي سياسي صورت گيرد. به طور قطع، قدرت چانهزني در سطح كلان كشور يكي از عوامل اصلي توسعه استان و جذب منابع خواهد بود، توسعهاي كه فقط نام آن در استان هجي ميشود.
افزايش نمايندگان در حال حاضر جدا از موضوع روند توسعه ميتواند به بخشي از مطالبات مردم استان در برخي از شهرها جامهي عمل بپوشاند. شهرستان آققلا نمونهاي از آن است كه تاكنون به دليل نداشتن نمايندهاي مستقل و تركمن به پيشرفت خاصي دست نيافته است. دليل اصلي اين موضوع، مساحت و مطالبات بيشتر و يا مهمتر حوزه گرگان به عنوان مركز استان است كه سهواً آققلا را در حاشيه قرار داده است. البته در انتخابات اخير مجلس، حوزهي انتخابيه گرگان و آققلا داراي نمايندهاي تركمن به نام ناصرايزدي بود كه طي فراز و نشيبي و با نظر شوراي نگهبان قانون اساسي و با توجه به شكايت عبدالحسين ناصري، وي جايگزين ايزدي شد. پيشنهاد اضافه شدن نمايندگان استان در مجلس از دورهي دولت اصلاحات در وزارت كشور مطرح بوده است كه گويا در آن زمان به دلايلي از جمله مشكل جمعيتي، به واقعيت نپيوست. اضافه شدن نمايندگان ميتواند به دو صورت باشد:
1. با توجه به حد نصاب جمعيت يك حوزهي انتخابيه به تعداد نمايندگان آن حوزه اضافه ميشود.
2. افزايش جمعيت و نيز تطبيق كارشناسي منجر به تفكيك حوزهها شود. به نظر ميرسد پيشنهادي كه در آن زمان مطرح شد، مناسب باشد. تفكيك حوزهي انتخابيه آققلا از گرگان و تلفيق شهرستانهاي تركمن و آققلا با هم از دو نظر حائز اهميت است: 1. به مسايل كلان و مشكلات اساسي شهرستان گرگان به عنوان مركز استان توجه ويژهتري خواهد شد. 2. منطقه تركمن صحرا و قوم تركمن با داشتن نمايندهاي مستقل، به يقين ميتواند در توسعهي استان نقش پررنگتري را ايفا كند و مطالبات آنها با كيفيت بهتري پيگيري شود.
در تحقق اين موضوع، نقش استاندار و مقامات عالي اجرايي و ارتباط آنها با هيئت وزيران و نيز مجمع نمايندگان استان بسيار حائز اهميت است و تأثيرگذاري مثبت آنها ميتواند راه ديگري جهت احقاق حق واقعي استان گلستان باز كند.
منبع : سليم شماره 325 - 1388/11/17
حمد نجار وزير كشور دولت دهم اعلام كرده است دولت تصميم دارد لايحهاي به مجلس تقديم كند كه بر اساس آن، تعداد نمايندگان مجلس از 290 به 310 نفر افزايش مييابد. (فرهيختگان 29/10)
بنا بر اصل 64 قانون اساسي، تعداد نمايندگان مجلس 270 نفر است كه پس از همهپرسي سال 68، هر 10 سال، متناسب با افزايش جمعيت، حداكثر 20 نفر بر اين تعداد افزوده ميشود. در گذشته، يك بار چنين لايحهاي به مجلس برده شد و تعداد نمايندگان از 270 به 290 نفر افزايش يافت و اينك 10 سال پس از آن، با لايحهي جديد دولت قرار است 20 نفر بر تعداد نمايندگان مجلس افزوده شود. اين قانون در صورت تصويب، در انتخابات مجلس نهم اعمال خواهد شد.
در بخش آخر اصل 64 قانون اساسي در اين مورد آمده است: محدودهي حوزههاي انتخابيه و تعداد نمايندگان را قانون تعيين ميكند. شهر گرگان به عنوان مركز استان گلستان به همراه آققلا و بخشها و روستاهاي اطراف، بر روي هم يك حوزه محسوب شده و 2 نماينده به مجلس معرفي ميكند. ملحوظ كردن شهر تركمننشين آققلا و گرگان به عنوان يك حوزهي انتخابيه، اغلب مناقشههايي در پي دارد كه شائبهي بيمهري و كمتوجهي به تركمنها را دامن ميزند. ساكنان تركمننشين اين منطقه معتقدند كه جمعيت تركمنهاي ساكن اين حوزه به هيچ روي با جمعيت غيرتركمن ساكن در بزرگترين شهر استان، قابل قياس نيست و به همين علت، هميشه سر تركمنها بيكلاه ميماند و آنان نميتوانند نمايندهي واقعي خود را به مجلس بفرستند.........................
.....................آيا بهتر نيست براي به جاي آوردن عدالتي كه سخت مدعياش هستيم، ساز و كاري فراهم كرد تا تركمنها نيز به عنوان يك اقليت قومي نجيب و صبور، به حقوق واقعي خود دست يابند؟ يك راهحل عملي ميتواند تفكيك حوزههاي انتخابيه با توجه به شرايط موجود باشد. به اين ترتيب كه حوزهي مستقلي براي تركمنهاي ساكن در مركز و غرب استان قائل شويم. اينك جمعيت شهر گرگان به همراه بخشها و روستاهاي شرق و غرب آن در اندازههايي هست كه نياز به انتخاب دو نماينده داشته باشد. بنابراين آققلا را ميتوان از حوزهي گرگان جدا و به حوزهي بندرتركمن و كردكوي منضم كنيم و از اين طريق، شرايطي فراهم آوريم تا تركمنهاي اين دو شهر هم بتوانند نمايندهي دلخواه و واقعي خود را به مجلس بفرستند.
به اين ترتيب، علت اصلي بخشي از مناقشات و نگرانيهاي هر ساله، از بين رفته و اتحاد و همدلي به جاي آن مينشيند. عملي شدن اين شرايط، هوشياري و دلسوزي و تعهد مسئولين مربوط به ويژه استاندار محترم و نمايندگان فعلي مجلس را ميطلبد تا در فرصت به وجود آمده براي افزايش تعداد نماينده و تغييرات قانوني، با توجه به حقي كه قانون اساسي در اين زمينه قائل شده و راهكارهاي آن را نيز ارائه كرده است، نسبت به ارائهي به موقع پيشنهادات به وزارت كشور براي لحاظ كردن مراتب مزبور در لايحهي تقديمي به مجلس اقدام نمايند و از اين طريق، به يك مناقشهي قديمي پايان داده و نام نيكي از خود به يادگار بگذارند. |
